新时期云南省少数民族地区体育学校办学理念与定位的思考

发表时间:2018/7/6   来源:《教育学》2018年6月总第144期   作者:周建国
[导读] 办学理念是学校办学的灵魂和方向。

——以普洱市体育职业高级中学为案例
周建国 云南省普洱市体育职业高级中学 665000
        摘 要:办学理念是学校办学的灵魂和方向。以培养中等体育人才为主,兼顾九年义务教育;以训练、教学为主,兼顾体育科研;长短结合、以体育专业为基础多专业结合;营造积极健康的校园文化,以人为本;重视学校可持续发展;质量是生命线的办学理念。
        关键词:民族地区 体育学校 定位思考
        素质教育是我国多年来大力推广的一种教育理念,目的在于使广大中小学生在“德、智、体、美、劳”各方面得到综合全面的发展。近年来,随着我国社会经济的快速发展,在素质教育理念的影响之下以及体育教育体制改革的背景之下,国家以及社会对体育教育事业也越来越重视。大力推广体育教育、发展体育事业,对于促进全民的整体身体素质、健康水平具有十分积极的意义,能够为我国社会更快更好地发展奠定良好的健康基础。在新时期,云南少数民族地区的体育学校办学理念以及办学定位也发生了相应的改变。
        本文以普洱市体育职业高级中学为案例,对云南少数民族地区的体育办学理念、办学定位相关问题展开探讨。
一、问题的提出
        云南省地处中国西南边疆,是中国少数民族最多的省份,民族风情浓郁而独特。随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立,原来多年依赖的计划经济体制受到削弱,由国家统办的教育、体育等事业也发生了一系列改革。2000年以来,在国家教育体制和体育事业体制改革发展的背景下,云南省少数民族地区各地州市的体育学校的归属及管理体制先后发生了变化:云南省体校升格为云南省体育运动高级职业技术学院;玉溪市体校归属当地教育局;红河哈尼族彝族自治州体校归属红河师院并且成立奥林匹克中心;曲靖市体校体教分离(训练在学校,读书在其他学校),临沧体校归属临沧一中,西双版纳傣族自治州仍以少体校形式存在(训教分离),昭通市体校因昭通举办省民运会而待改;文山壮族苗族自治州体校虽定位中专与普洱市体育中学,并处于一个新的起点上。如何依法、自主办学;如何建立适应社会主义市场经济、适应社会体育、适应普洱市经济建设、适应边疆民族团结、稳定、和谐社会的办学机制;如何迅速融入少数民族地区经济建设和社会发展格局之中,把学校发展建设成为普洱市发展中不可缺少的部分;如何建立起能立足于普洱、服务于滇南,又能面向云南、面向全国,并走进东南亚的社会服务体系,将是普洱市体育中学党政领导及全体职工应该认真思考的问题。这关系到学校的归属、生存。这一切取决于办学的理念与定位。为此,我们必须认真思考新时期学校的办学理念,重新确定办学的目标与定位。本文以普洱市体育职业高级中学为研究对象,对学校的办学理念和目标定位问题进行了理论分析,提出新时期学校重构办学理念和明确目标定位的设想,力图为云南少数民族地区体育学校改革与发展提供参考性建议。
二、办学理念与办学目标定位的理论认识
        1.办学理念与办学目标定位的概念及相互关系。
        办学理念,是指学校办学的理想以及要实现这一理想的坚定信念。理念是学校远景的概括化理性表达,而信念则是在实现远景的行为过程中必须坚守的可操作信条。办学目标是办学理念的具体化,它是办学理念的特定历史阶段的特定目的指向。办学理念是理性和远景化的,而办学目标则是具体和实践操作化的。办学定位是办学理念的内涵要素之一,它是连接办学理念与目标的中介,是学校类型和目标的简要表达形式。办学定位反映学校服务的主要对象,在市场经济社会条件下反映学校适应市场机制而服务的领域与面向。
        办学理念是学校办学历史的产物,是学校发展与演化历史进程中优秀文化传统积淀的结晶。它以学校精神的形态折射着学校文化的凝聚力、创造力和生命力,因此具有鲜明的历史性;同时办学理念是学校一贯倡导的价值观和价值评价体系的简略表达,是学校实现教学、科研、社会服务和国际化功能过程中信念化的理想追求,因此它又有稳定性;办学理念蕴含着学校的办学远景和规划,具体来说是回答要把学校办成什么样的学校以及如何办成远景学校等问题,因此它又有反映办学主体意愿的意志性;不同的学校具有不同的办学传统和文化背景,办学特色这个学校赖以生存的支柱性要素蕴含于办学理念之中,因此办学理念又具有鲜明的特色性。社会是发展和变革的,教育也是发展和变革的,办学理念的与时俱进和不断创新推动着学校的发展,因此办学理念又具有鲜明的发展性。历史性、稳定性、意志性、特色性以及发展性五个要素缺一不可,是构成学校办学理念的全部科学内涵。
        我国学校理念的政治学基础表现在坚持党的领导,强调学校要为社会主义建设服务;而其哲学认识论基础则突出表现在坚持正确政治方向的前提下,实现价值取向、治学等办学理想。构建新的办学理念,就是要坚持政治学与哲学基础的辩证统一。学校作为国家的教育机构,具有层次之分。层次表现为学校的定位。在国民经济建设中,对人才类型和层次的需求是多样的,各类型学校均具有特定的作用。要把学校办成一流强校,首要的任务是在客观分析学校办学实力与特色的基础上,对学校进行客观的目标定位。
        2.学校研究办学理念与定位的重要意义。
        办学理念与办学目标定位的研究,属于学校基本建设的内容之一。它事关学校的生存与发展,是学校建设中的一件大事。科学的办学理念具有凝聚人心的强大作用,它使广大教职工憧憬着学校发展的美好远景,进而激发参与学校建设的积极性。而办学目标与定位的研究又使广大教职员工明确学校近期、中期和长远发展规划及工作目标,可使各部门和每一名员工明确自身的任务及在规划中所扮演的角色。办学目标的细分可激励各部门职工的主人翁精神、责任意识和成就感。因此,一个体现全校共同意志的科学的办学理念,是学校整体利益与教职员工个人利益紧密结合的产物,是推进学校工作与实现美好远景的强大动力。
        法国社会学家韦伯(M.Weber)指出:“现代化的显著特征就是人们越来越以理性取代传统和情感,现代化就是全社会的理性化。”确定办学目标与定位是一个理性思辨和科学决策的过程。社会主义市场经济要求学校必须树立市场意识,要在适应市场的同时根据自己的办学实力与层次理智地确定市场定位及服务面向,如此学校才能正确把握办学的市场,扩大自己的教育消费市场份额。那种不切实际地浮夸办学层次、随大流和盲目攀比以及悖离办学理念的目标定位,只能造成市场份额的萎缩与办学资源的浪费,严重时可使学校的发展走上歧途。
        科学的办学理念与正确的办学目标定位通常体现于学校的发展规划之中,制定学校发展规划就是依据办学理念与目标定位安排教学、科研、训练、学科建设和场馆设施等基本建设任务,如此学校的各项工作才能始终以理念所倡导的价值观和价值评价体系为依据,朝着远景蓝图的方向前进。
        3.学校办学理念与办学目标定位的关键要素。
        学校办学理念与办学目标定位是学校改革与发展的行动指南,它属于学校的上层建筑。如何把科学的办学理念与目标定位变成全体教职员工的共同意志,关键在于学校领导班子,其中校长是关键的核心人物。在我国实行校长负责制的政治背景下,办学理念是集体智慧的结晶,也是校长的信念。弘扬正确办学理念与目标定位就是要求校长采学校历史沿革之精华,集全校学术精英之智慧,应社会变革之潮流,创新时期学校发展之大计,以学校理念的力量把全校教职员工凝聚起来,为实现学校的美好远景而奋斗。科学的办学理念与目标定位对学校领导班子特别是对校长提出了更高的要求,他们应该潜心研究学校发展的历史,掌握国际、国内教育改革与发展的趋势,同时对社会经济、文化背景以及学校自身的情况有高于一般员工的深刻思考。他们还必须随着时代的发展提出与时俱进的办学新理念,确定适合本校特点的最佳办学目标,在激烈的市场竞争中为学校准确定位。由此,在具有正确的办学理念以及办学目标定位的校长带领之下,才能更好地在全体教职工中产生强大的凝聚力,更好地为提升学校的办学质量做出贡献。这样学校这条航船才能在复杂多变的航道中不迷失方向,才能在竞争激烈的社会环境下快速、健康发展。
三、新时期云南省少数民族地区体育学校发展面临的机遇和挑战
        云南是我国的多民族地区,近年来云南旅游业兴起,带动了云南的经济发展以及文化发展,在云南经济、旅游、文化飞速发展的背景之下,全省体育健身、休闲体育、民族体育也逐渐兴起。全社会尊重知识、尊重人才的环境正在形成,教育的地位前所未有地得到提高,竞技体育以北京举办2008年奥运会空前发展,社会主义新农村、和谐社会构建都给体育学校提供了千载难逢的发展机遇。


学校在机遇到来之际,必须把握机遇,加速发展,同时也必须清楚地认识到机遇与挑战并存。而对云南省少数民族地区体育学校来说,挑战大于机遇。
        1.体育在经济不十分发达的云南省远离经济建设的核心,政府以及社会对体育办学均不够重视。这就注定体育在经济体制转轨过程中受到巨大的冲击,政府对体育的投入有限,体育的自身造血功能不健全,学校办学收费与贫困生帮扶相矛盾,学校经费短缺的现实不可避免。
        2.云南教育、体育改革在2006年以来全面铺开,中等职业教育全面进行整合,体育学校在新时期的经济体制下已经被推向市场。学校必须面向社会,依法自主办学,市场经济物竞天择、适者生存的法则,要求体育学校必须在激烈的竞争中求生存发展,“有绩才能有位”。
        3.体育职业学校“准公共产品”的属性,决定了消费者购买时具有绝对的选择权,职高、中专、大专学生缴费上学,自主择校,必然导致体育职业学校消费者追求优质优价和投资回报,这对体育学校的教育服务质量提出了更高的要求,体育学校面临买方市场的严峻挑战。
        4.中等职业教育大众化到来之时,学校为了竞争整合资源,扩大招生,联合多个学校、多专业、多层次在扩大招生,多专业、多层次背后也潜藏着实实在在的危机,教学资源紧缺、质量下降、专业不强已是不争的事实,质量问题恰恰是关系到学校存在的生命线,若无法有效提升教学质量,则不利于学校的可持续发展。当由于教学质量而影响学生就业能力之时,市场就会消失,学校也将面临被淘汰之险,因此,如何遏制教育教学质量下滑是体育学校面临的最严峻的挑战。
        5.职业学校相互竞争生源,体育专业多校开办,普通中学开设体育特色班,大学开办中专班,家长愿子女成才,选择普通中学体育特色班多,无情地瓜分着原本属于体育学校的生源,导致招生难成为了体育学校所面临的最大问题。
        6.现实就业难。在各院校毕业生不断增加的背景之下,激烈的竞争使得大专、本科毕业生尚难就业,体育学校的职高生、中专生、运动员就更难就业,加之体育专业文化基础较弱,考公务员难竞争,使学生、运动员就业难上难,就业不顺,招生就不通。
        7.云南省县级少体校,学校业余训练下滑是不争的事实,使体校竞技体育的选材带来困难。
        8.云南省少数民族地区体育学校管理体制五花八门,领导认识不统一、管理不顺、省级训练项目不齐,使各地体校输送难,加之省运会比赛制度不完善,使各地(州)的训练部门教练员有苦难言,使体育学校、训练部门设项难。
        新时期的社会形势下,云南省少数民族地区体育学校应该认真分析所面临的形势,认真研究面临的机遇与挑战,在激烈的市场竞争中找准自己的位置,实施可持续发展战略。可持续发展战略的基本前提是办学理念的创新和准确的办学目标定位。
四、新时期普洱市体育中学办学理念与定位的思考
        普洱市体育中学实施可持续发展的前提是办学理念的创新和准确的办学目标定位。办学理念是学校的灵魂,它事关学校的发展方向,因此各学校要想得到可持续发展,必须要明确办学理念,找准办学目标定位。普洱市体育职业高级中学以立足体育、服务地方社会为新时期办学理念,现进行如下总结阐述。
        1.坚持党的领导,坚持社会主义的办学方向,强调人才培养要为社会主义建设服务,为云南、为普洱、为家乡增光的价值取向,重视人才的思想教育,树立“教书育人、训练育人、管理育人、服务育人”的办学理念。学校制定了书记牵头、政教处制定计划、全校职工抓落实的思想教育制度体系,学校领导以及全体教职工为提升本校的教学质量共同作出努力。
        2.在竞技体育领域内坚持“举校体制”,力争“举市体制”,坚持有所为有所不为的发展战略。要突出自身的优势为普洱的省运会战略服务,有条件、有机会,学校要不惜代价地承担全运会、亚运会、奥运会、残奥会战略任务,以突出的运动成绩争取政府支持,提高学校的社会地位(有绩才有位),强化办学,让学校成为云南省、普洱市竞技体育某些领域内不可缺少的依靠力量。学校应当树立以竞技体育求生存、求发展、科学管理、科学选项、科学选材、科学训练的办学理念(学校制定校长牵头、副校长督促、训练处管理、教练员抓训练、全校职工共同协作,举全校之力抓竞技体育的规化)。
        3.推进大众体育发展,贯彻全民健身计划,落实终身体育思想,指导娱乐、休闲体育、立足体育、构建服务社会体系。学校必须树立立足体育、服务社会、推动普洱地方大众体育的办学理念,促进边疆社会稳定、团结、和谐,为精神文明建设作贡献,这也是少数民族地区体育院校开展教学的一项重要目标以及作用。
        4.加强与地方学校的沟通、联系,促进体育苗子的选拔。引进大学、体育学院教育资源,展开为地方学校培训体育师资(学历、继续教育、短训等)工作。树立竞技体育人才选拔依靠地方学校、提高地方体育教师素质、服务地方教育事业的办学理念(普洱体中成立成都体育学院普洱函授站,为普洱市、版纳、临沧学校培养、培训体育教师,提高体育教师队伍素质)。
        5.在民族体育方面,要以开展少数民族体育项目教学、训练为主,以滇南少数民族体育项目挖掘、整理、保护、应用、推广为辅,以撰写普洱市乡土教材为目标,树立开展少数民族体育是学校求特色、求创新、服务民族地区的办学理念,这也是对民族文化的一项重要传承措施。
        6.在学校的办学层次上,树立以培养中等体育人才为主,兼顾九年义务教育的办学层次。以训练、教学为主,兼顾体育科学研究;长短结合、以体育专业为基础、多专业结合的办学理念,使学生能够得到综合全面的发展。
        7.总结优秀办学传统,制定反映学校优秀文化积淀与办学特色的学校精神和校训,提出振奋人心的理念化为办学目标,营造积极健康的校园文化,树立以人为本的办学理念。
        8.在学校基础建设上,要抓好多方引资、多方资源整合,在建设好学校体育场馆等硬件设施的同时,把学校学科建设、专业建设、运动队建设、师资队伍及学校制度等建设放到必要地位,树立可持续发展的办学理念。
        9.在学校发展规划上,树立质量是生命线的办学理念,不断推动学校教学质量的提升。
五、小结
        1.新时期云南省少数民族地区体育学校面临许多的发展机遇与挑战,建立适应市场的办学机制,面向社会依法自主办学,将是体育学校唯一的出路。
        2.在新时期的社会形势下,体育学校必须确立新的办学理念和运行机制,走出一条自强自立的办学之路,才能在激烈的竞争中求得生存和快速发展。
        3.办学理念是学校办学的灵魂,它事关学校的发展方向,体育学校要坚持体育特色为前提,构建服务地方社会文化事业的办学理念。
        4.普洱市体育职业高级中学的办学理念与定位是:立足于体育,服务普洱;树立教书育人、训练育人、管理育人、服务育人;以竞技体育求生存、求发展;贯彻全民健身纲要、推动地方大众体育;依靠地方学校,提高地主体育教师素质,服务于教育事业;开展少数民族体育求创新、求特色,服务民族地区;以培养中等体育人才为主,兼顾九年义务教育;以训练、教学为主,兼顾体育科研;长短结合、以体育专业为基础多专业结合;营造积极健康的校园文化,以人为本;重视学校可持续发展;质量是生命线的办学理念。把普洱市体育职业高级中学建设成立足于普洱、面向滇南、面向全省、全国、开拓东南亚、服务于国家和地方体育战略的一所特色学校。
参考文献
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