建设工程造价管理的关键环节及相关问题 菅帅

发表时间:2018/7/12   来源:《新材料.新装饰》2018年2月上   作者:菅帅
[导读] 近年来,我国在建设工程造价管理方面做出了一些改进,但仍存在很多问题,缺乏对项目全过程的造价的控制与管理,将管理的重点放在了项目竣工结算的阶段,

(江苏省苏中建设集团股份有限公司,江苏省 南通市 226601)
摘要:近年来,我国在建设工程造价管理方面做出了一些改进,但仍存在很多问题,缺乏对项目全过程的造价的控制与管理,将管理的重点放在了项目竣工结算的阶段,从而忽视该项目前期规划和设计,这造成了普遍的“三超”现象,所以要使用有效的控制措施,加强工程造价管理,进一步的节省投资,以最大限度地获取经济利益,促进建筑市场的健康和可持续发展。因此,针对相关问题进行了分析,以供参考。
关键词:建设工程;造价管理;关键环节;问题
 
        一、建设工程造价的核心作用
        1.1项目决策的工具
        如果建设工程的价格超过投资者的支付能力,就会迫使他放弃拟建的项目,如果项目投资的效果达不到预期的目标,他也会自动放弃拟建的工程。因此,在项目决策阶段,建设工程造价就成为项目财务分析和经济评价的重要依据。
        1.2综合管理的工具
        建设工程造价对投资控制表现在利用制定各类定额、标准和参数,对建设工程造价的计算依据进行控制。在市场经济利益风险机制的作用下,造价对投资控制作用成为投资的内部约束机制。此外,建设工程造价是合理利益和调节产业结构的手段,同时,工程造价是评价投资效果的重要指标。
        二、建设工程造价管理的关键环节及问题
        2.1决策阶段
        建设工程决策阶段存在政府行政对投资建设活动的多方干预问题,导致政府职能越位,政府干预市场的行为随意性大,透明度差,为建设工程寻租活动提供了空间。此外,工程施工完成后节约的资金如超过一定比例,不仅对工程法人无任何奖励,还要追究工程法人初步设计不够准确的责任,造成工程法人在投资资源的获取和工程建设过程中存在道德风险、逆向选择甚至共谋行为。
        2.2设计阶段
        在建设项目工程的工程造价过程中,将建设项目工程造价管理的主要方向和主要力度集中在项目施工阶段和项目竣工结算阶段。这在这种情况即使建设项目工程造价工程造价管理能够取得一定的成效,但是被动的造价工程造价管理,只会是事倍功半徒劳无益。根据国外以及在国内的专家研究结果可知,工程规划对于工程造价的影响十分重要,工程规划的影响程度就可以占据70%以上。工程设计人员在对项目设计过程中,若紧紧一味的生搬硬套,不对项目采取创新技术和对设计的优化,只关注工程项目的安全实施,这样会对工程造价失去控制。
        2.3招投标阶段
        在工程项目的招标过程中,我们要根据我国的基本国情有选择的引进和借鉴国外发达国家的中招投标的市场竞争机制,避免因为招投标引起的资金预算引起较大偏差。在建设项目工程造价管理时,我们要对标书进行保密,保证标书的安全性,同时在竞拍时要公平竞争,保证社会市场秩序的安全维持。其实,在现阶段我国工程企业在招标阶段呈现出许多问题:招投标过于形式化;标书的安全性较差,一些人为了谋小私利益,而选择透漏标价;招投标价格过高,一些投标单位共同联合串通,从而使标价的价格抬高;在中标后,在项目执行的阶段,他们会不按照合同签订的价格条款执行,缺乏法制观念,从而导致中标价格与实际结算价格不同。
        2.4施工阶段
        施工阶段若不对工程造价加以严格管理,也会造成工程造价大幅提高。施工阶段存在的问题:违反工程建设的基本程序,设计深度和合理性不达要求,未对招标文件及合同把关,甚至出现边决策、边设计和边施工的“三边工程”,导致施工中出现大量变更;设备材料价格管理方法落后,造成采购价格失真,引起造价失控;现场监理人员业务素质不高或为谋私利,未对现场签证严格把关,造成低质量签证和虚假签证。



        2.5竣工结算阶段
        建设工程造价管理的最后阶段也就是项目工程的竣工结算阶段。越是到最后阶段越应该做好,要做到有始有终。在工程项目竣工时,要做好对应的竣工图、项目对应的结算书、监工的签证、对于项目讨论意见的会议记录以及每次施工的记录等,要对其进行完整的保存。有些单位在工程项目竣工时,忘记把项目实施过程中设计变更的内容,在竣工图中表现出来,导致了在竣工图中的工程量重复计算,这样也会重复计算材料,导致建设单位经济上受到损失。
        三、提高建设工程造价管理的措施
        3.1健全并完善相关的法制建设
        建设工程造价管理工作要遵循依法管理的原则,建设一个有法可依的市场经济体系。这就要求要不断地完善建设工程造价管理相关的法律法规,最终的目的是为了使建设工程造价管理能够在法律法规的保障下走向法制的轨道。此外还要加强政府的宏观调控,在进行法制建设的时候要实事求是,进而消除一些错误的认识,并在工程建设的各个阶段都要结合着实际的状况建立相关的约束机制,保障工程的顺利实施。
        3.2决策方面造价的优化
        在建设项目工程决策过程中建设单位要提前做好准备工作,对于建设项目的场地等进行实地考察并应与设计单位进行良好的沟通,确定可行性的研究报告。例如:建设单位在决定建设工程的时候选取一部分人员对施工场地进行详细的考察,记录下施工过程中可能遇到的事情以及场地具体的地形,面积等等,然后由专业人员进行整理汇总。之后再与设计单位对此进行交流,使设计单位了解到这些问题,从而对设计方案的设定进行更为细致的设计。
        3.3设计阶段切实落实限额设计制度
        按照已批可行性研究报告的投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计概算控制技术设计和施工图设计。重视方案的选择及优化并比较其经济合理性。加强设计人员和造价人员的技术培训,使其保证设计阶段造价管理工作有效有序进行。加强设计过程中的协调和监督工作,协调好设计与采购和施工等多方面的关系,较好地控制整个项目的质量、进度和费用等。
        3.4加强对工程造价的信息化管理
        主要包括以下两点:其一构建专门的造价管理数据平台:各建设单位应拿出专项资金,构建属于企业专门的造价管理数据平台,采用数据挖掘技术,对造价预算、决算、概算等各类数据进行分类提炼,并实现相关数据的网络共享,从而为更多工程造价的科学管理提供借鉴;其二信息处理集成化系统建设:构建专门的工程造价集成化系统,例如,企业定额编制系统、投标报价系统、材料造价数据收集系统等,并将相关系统与CAD融为一体,实现工程量造价的CAD自动计算,并实现在线传输,以此提升造价管理的效率。
        3.5施工过程的造价优化
        建设单位在项目施工之前要对施工的时间、人力资源等进行分析以确定最终合理的资源利用。例如:建设单位在施工前要有一定的人员对施工的时间进行计算,确定下大约的时间,并且还要考虑到因为特殊情况存在可能出现的时间延长问题,将可能延长的时间进行时间限定。对于施工人数,建设单位在具体数据的显示下确定施工人数,并将任务传递给施工总监。在施工过程中,施工单位把好施工管理关,在确保施工质量的同时还要把握施工进度,避免因为施工进度的滞后带来的建设项目工程造价总额的增多。
        结语
        综上所述,工程造价管理与控制工作贯穿整个房屋建筑工程,如果工程造价在管理与控制工作中突发情况的话,必定会对房屋建筑工程的预算造价过高以及对资金与资源的浪费。所以,必须在房屋建筑工程的造价管理中做到很好的控制并且在工程资金的利用效率中也要得到相应的提高,保障建筑企业的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]曾小琴.建设工程造价管理的关键环节及相关问题探究[J].住宅与房地产,2018(3).
[2]尤嘉.建设项目工程造价全过程管理的重点与对策研究[J].科技视界,2016(35).
[3]胡华容.建设工程造价管理的关键环节及相关问题[J].建筑工程技术与设计,2017(26).
[4]赵宏力.建设工程造价管理的关键环节及相关问题[J].财讯,2017(11).
 

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